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                网络问政 > 民意征集 > 正文
                蒲城县人民政府关于加强城乡规划管理工作的实施意见
                2021年2月1日-2021年2月28日
                时间:2021-02-09 14:40 来源:蒲城县人民政府

                各镇人民政府,奉先街道办、紫荆街道办,县级国家机关各部门及广大人民群众:

                为了贯彻中、省城市工作会议精神,加强我县县域范围内规划建设用地管理,规范和整治我县建设行为,维护规划的严肃性和权威性,提升县城建设水平,依据《中华人民共和国城乡规划法》《陕西省城乡规划条例》《陕西省城市规划管理技术规〖定》《居住区规划设计标准》等法律、法规、规定,结合我县实际,特制定我县《关于加强城乡规划管理工作的实施意见》。请各部门及广大人民群众,提出意见和建议,并于2021年2月28日前将意见和建议以书面形式函告蒲城县城乡规划服务中●心(通过电子政务平∑ 台即可),或发电子邮箱,未回复视为无意见。

                联系人:  刘朋飞

                联系电话:0913-7239489

                邮箱:304825992@qq.com

                蒲城县城乡规划服务中心

                2021年2月1日


                关于加强城乡规划管理工作的实施意见


                各镇人民政府,奉先街道办、紫荆街道办,县级国家机关各部门:

                为了贯彻中、省城市工作会精神,加强我县县域范围内规划建设用地管理,规范和整治我县建设行为,维护规划的严肃性和权威性,提升县城建设水平,依据《中华人民共和国城乡规划法》《陕西省城乡规划条例》《陕西省城市规划管理技术规定》《居住区规划设计标准》等法律、法规、规定和我县实际,特制定如下实施意见。

                一、加强规划编制单位管理。

                规划服务【中心负责制定我县规划编制单位管理办法,建立规划编制单位和设计人员信息库,提升规划编制的科学性、指导性、实用性。

                凡在我县县域内从事规划编制的单位,在项目编制初期,项目方应提供法人授权委托书、规划编制资质证书和编制人员的社保、医保卡等相关证明报规划中心核查。

                二、加快推进国土空间规划修编,完善详细规划和专项规划的编制。

                规划服务中心负责,以渭南《国土空间规划》为依据,以渭南副中心城√市、渭北中心城市为目标,按照国家及省级《国土空间规划》编制要求,加大规划编制资金投入,聘请国内一流团队推进我县《国土空间规划》修编;按照海绵城市、智慧城市的新理念开展城市综合管廊、城市交通体系、城市雨、污水、防洪等专项规划编制,同步■完成详细规划编制。

                三、加强城市设计与审批,塑造城市特色风貌。

                规划服务中心负责我县城市设计工作,从整体平面和立体空间统筹我县建筑布局,协调城市景观风貌,体现城市地域特征和时代风貌。

                四、加强项目管理与用地规模管控。

                县城规划区内〒建筑基底面积大于、等于10000平方米(15亩)的成片开发地区,必须编制修建性详细规划,经专家会评审通过→后报县规委会审议。

                县城规划区内的商业性开发项目,建筑基底面积小于10000平方米(15亩)的,原则上不得进行建设,确需建设的由规划服务中心上报县规委会进行审定,经审核同意后,给出规划条件编制修建性详细规划。

                五、完善老城区功能,加强城市天际线管控。

                老城区建筑层数控制在7层以内(限高22米),老城区以外建筑层数控制在18层以内(限高54米);城南新区住宅建筑层数控制在7层以上(含7层)18层以内(限高54米),大型综合商业建筑、地标性建筑除外;同时容积率、建筑密度、绿地率等经济技术指标应符合《陕西省城市规划管理技术规定》、规划设计条件的要求。

                老城区应加强补∏短板,完善功能建设。原工业、行政单位外迁后,土地用途拟作为公园绿地、停车场等公共配套设施用地布置,不得出让或出租。

                老城◥区范围:东起迎宾路,西至重泉◣路,南起朝阳街,北至延安街。

                六、加强蒲城县历史文化名城街区管控。

                《蒲城县历史文化名城保护规划》范围以文庙地区为中心,北◣至尧山街、南至朝阳街、西至重泉路、东至迎宾路(控制区),其中核心区范围为北至延安街、南至〓东风街、西至重泉路、东至解放路。各相关职能№部门负责对划定的核心保护范围实行严控,在确定的范围内以保护为主,不得大拆大建,严格依照保护规划有序实施。

                七、加强基础设施卐、公共配套设施建设。

                居住小区基础设施、公共设施配置应按《城市居住区规划设计标准》配建道路、管线、消防、人防、教育、文化、医疗卫生、商业服务、社区服务与管理、环卫等内容,并落实为量化指标。多层居住区可采取地面或地下停车,提倡地下停车;小高层、高层居住区必须采用地下停车,实现人车分流。采用地下机械停车库的项目在竣工验收前应同时建成。

                居住小区项目商业服务网点应满足居民五分钟生活圈要求,科学、合理规划布局。

                居住小区项目总绿地率不应低于35%,集中绿地面积按总用地面积的12%布局,宜采取“节约型”绿化方案,充分Ψ 利用地形,做海绵型小区,绿植以本地树种为主,同时要求不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外,并设置相应数量的儿童游乐设施和适于人游憩的公★共活动场所。

                居住小区项目加强幼儿园、小学⊙配套要求↑,居住户数1500户以下的,鼓励配套建设幼儿园;居住户数1500户以上的,应规划配套建设幼儿园;居住户数3000户以上的应配建小学,并将配套幼儿园、小学等纳入土地出让合∞同中,从多方面保∮障入园、入学资源合理配置。

                居住小区项目临城市道路(生活)一侧,按标准配建公厕和垃圾收集点,并向社会开放,建成后由城市综合管理局(环境卫生管理中心)监管,该指标未落♀实,有关部门不得办理〓竣工核实等工作。

                八、加强个人建设管理。

                县城沿街道范围内的个人建设应严格控制在四层以内(限高17米),并按照城市设计确定的色彩、立面、屋顶、建筑形式等Ψ进行建设。

                县城巷道内的个人建设严格控制在二层以内(限高8米),并按照城市设计确定的建筑形式进行建设。

                九、加强村镇规划管理。

                规划服务中心负责制定村镇规划建设管理办法;编制符合村镇地域特色的建筑图集,鼓励和引导村镇按图集建设,打造具有关中特色的村镇建筑群。

                各镇要按相关法╱律、法规的要求,建立相应的规划建设管理机构,明确专职管理人员,按照蒲城县《国土空间规划》要求编制各镇《国土空间规划》,结合各村特点完成村庄规划的编制工作;开展镇、村规划建设管理,规范镇、村建设行为。

                十、加强批后管理。

                经审批后的项目应设立规划公示牌。公示牌的内容包括项目名称、项目简介、项目总卐平图、效果图等内容。

                经审批后的项目方案不得变更,严格按照审批内容建设,建筑面积不得突破审批上限。确需优〓化完善的,应按程序重新报批。

                城市管理局加强对已审批项目跟踪管理。对不按规划审批条件建设的违法项目及时依法做出处罚并改正。

                建设项目竣工后,建设单位应向规划服务中心申请对↘建设项目是否符合规划条件进行核实,并由∏规划服务中心出具核实意见。未经核实或经核实不符合规划条件的,建设单位不得办理竣工验收备案。

                经核实不符合规划条件,尚可采取改正措施消除对规划实施影响的,限期改正。建设单位应※将修改方案报规划服务中心,由规划服务中心组织专家▲会及规委会审议,审议通过后规划服务中心征求相关利害关系人意见,抄送县自然资源局,补足相关费用后,变更建设规▃划许可。

                经核实不符合规划条件,无法采取改正措施消除影响,规划服务中心应将规划核实情况抄送县自然资源局、住建局、城市管理执法局,相关部门按照有关法律规定执行。

                十一、加强规划执法。

                强化规划∞的执行监督,健全完善县自然资源、规划、城管执法联动机制。利用三年时间,对城区内的违法违规建筑进行全面整治或拆除。

                十二、本办法自2021年3月1日起施行,到2026年3月1日结束。

                自本办法施行之日起,2016年12月14日《关于加强城乡规划管理的实施意见(试行)》文件废止。